Экологические программы

За последние годы в России стало больше внимания уделяться вопросам экологической безопасности. Создание специализированной природоохранной системы явилось первым шагом на пути разрешения противоречий между потребителями природных ресурсов и обществом, заинтересованном в их разумном использовании под контролем государства.

В настоящее время приняты важные законы: «О защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»; «Водный кодекс»; «О радиационной безопасности»; «Об особо охраняемых природных территориях»; «О мелиорации земель»; «Об охране окружающей среды». Реализуются федеральные целевые программы, направленные на обеспечение населения высококачественной водой, а также многочисленные экологические программы.

Законодательством страны ещё в 1997 г. были определены основные природоохранные требования, ограничения и запреты, установлены виды нарушений, влекущие за собой применение мер ответственности. В целом речь идёт об экологизации большинства отраслей экономики; но этот процесс нельзя ограничить только разработкой правовых документов и принятием мер по их реализации.

Среди экологических программных документов, реализуемых в настоящее время, особо следует отметить федеральную целевую программу «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)», утверждённую постановлением Правительства РФ № 860. Эта ФЦП имеет большое значение и для развития отдельных регионов, так как её цели и задачи конкретизированы в 186 региональных программах (34 из них имеют минерально-сырьевую направленность, 27 – водохозяйственную, 71 – лесохозяйственную, 54 – природоохранную).

Для нормализации экологической ситуации в ряде регионов страны завершается внедрение федеральной целевой программы по оздоровлению экологической обстановки р. Волги и её притоков, восстановлению и предотвращению деградации природных комплексов Волжского бассейна. В рамках решения проблемы водосбережения продолжается разработка федеральной целевой программы по обеспечению населения России питьевой водой.

Ежегодно подготавливается межведомственный «Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации», утверждаемый Правительством РФ. Он обеспечивает общественность и государственные органы управления объективной аналитической информацией о состоянии окружающей среды, природных ресурсов и реализации экологической политики государства. В 2004 г. отдельным томом был выпущен «Государственный доклад о состоянии водных ресурсов Российской Федерации в 2002 году».

Экологическая безопасность – одно из важных звеньев системы национальной безопасности страны; в связи с этим были приняты ряд нормативных документов и созданы специализированные федеральные структуры, включая Межведомственную комиссию Совета безопасности РФ по экологической безопасности. В её задачи входит анализ состояния и подготовка прогнозов экологической безопасности, подготовка соответствующих вопросов к рассмотрению на заседаниях Совета Безопасности. Комиссия, в частности, обсуждала такие вопросы, как ввоз токсичных отходов из-за рубежа, загрязнение подземных вод, истощение и расхищение лесных ресурсов, концепцию экологической безопасности России. По её представлению Правительством РФ был принят ряд постановлений, определяющих состав, содержание, порядок финансирования и сроки выполнения организационных, управленческих и технических мероприятий экологического характера федерального и регионального уровня.

В рамках своей компетенции Министерство природных ресурсов РФ принимает непосредственное участие в оценке экологической обстановки на территории страны при установлении зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия, в реализации Концепции перехода России на модель устойчивого развития, в разработке политики экологической безопасности, сохранения естественного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала.

Важную роль в укреплении экологической безопасности играет внедрение результатов научных исследований; все планы этого направления должны быть обеспечены реальной финансовой базой.

В апреле 1996 г. был издан Указ Президента РФ №440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию». В развитие данного документа Минэкономики РФ подготовило соответствующую Концепцию; в её рамках проводится большая работа по преодолению негативных экологических тенденций и переориентации рыночных отношений на цели устойчивого развития страны.

Согласно Концепции, устойчивым считается развитие экономики, при котором не разрушаются природные основы существования и функционирования народного хозяйства, когда антропогенные воздействия на окружающую среду не превышают её способности к самовосстановлению. Следовательно, переход к устойчивому развитию – это поэтапное сокращение нагрузок на окружающую среду до экологически допустимых пределов. Такой переход невозможен без исправления допущенных ранее ошибок в области охраны окружающей среды.

Перейти на страницу: 1 2

Другие материалы

Охотничья этика при охоте на тетерева
Под этикой следует понимать учение о нравственности, о правилах поведения человека в обществе. Охотничья этика – это кодекс норм поведения и нравственных критериев охотников по отношению друг к другу, диким животным и природе в целом. Охотничья этика – следствие внутренних убеждений; соблюдается она не из с ...