Альтернативная региональная система управления отходами (программа «Тасис»)

Альтернативная региональная система управления отходами активно создается на территории региона Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках программы «Тасис» [5].

На основании анализа, проведенного в рамках указанного проекта, выявлены главные региональные проблемы в сфере обращения с твердыми малотоксичными отходами производства и потребления. Загрязнение окружающей среды отходами – важнейшая экологическая проблема для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, причем существующая ситуация возникла в связи с тем, что:

· отсутствует четко организованная система управления отходами в регионе;

· на его территории нет хорошо организованной системы учета и контроля за образованием отходов и их движением;

· только 27 % отходов города и менее 1 % - области перерабатываются на мусороперерабатывающих заводах, остальные отходы традиционно захораниваются на полигонах (60 %) или попадают на несанкционированные свалки (около 5-10 %);

· не организована система переработки таких отходов, как отработанные шины, холодильники, телевизоры и компьютеры, старые автомобили и др.;

· принцип «загрязнитель платит» в ряде случаев не соблюдается;

· количество отходов, поступающих из Санкт-Петербурга на территорию области, ежегодно возрастает из-за несовершенства тарифной политики и законодательной базы в регионе;

· схема сбора и материально-техническое оснащение в сфере обращения с отходами не соответствуют реальным потребностям, что приводит к низкому рециклингу отходов (только 15 % для ТБО и несколько больше для промышленных отходов);

· отсутствие единой политики города и области в сфере обращения с отходами не позволяет эффективно решать существующие проблемы и порождает конфликты.

Чтобы решить имеющиеся проблемы, внедряется принципиально новый подход, который основан не только на задачах охраны окружающей среды, но и на поиске механизма получения прибыли от крупномасштабной механизированной переработки отходов. Для этого создается специализированная отрасль обращения с отходами, в которой основным звеном являются муниципальные заводы по переработке отходов. Однако в настоящее время такие заводы не имеют экономической самостоятельности из-за несовершенной тарифной политики и неэффективной системы управления. Тем не менее постепенно осуществляется переход к инновационному типу управления, базирующемуся на нововведениях, обеспечивающих прогрессивное развитие отрасли.

На основе анализа и расчетов по образованию отходов экспертами разработан прогноз с четырьмя возможными вариантами развития ситуации в зависимости от наличия мощностей по переработке отходов. В случае если не будут увеличены мощности существующих заводов, через 2-4 года поток отходов на полигоны и несанкционированные свалки на территории Ленинградской области увеличится более чем в 2 раза. Это приведет к резкому ухудшению экологической обстановки, обострению социальных проблем, снижению конкурентоспособности региона в туристическом бизнесе.

В соответствии с наиболее прогрессивным четвертым вариантом осуществляется создание нескольких новых заводов и полигонов. При этом в конечном итоге 100 % городских и 70 % областных отходов будут перерабатываться механически, а рециклинг будет доведен до 50 %. Такая система даст возможность мусороперерабатывающей отрасли получать реальные доходы, которые должны направляться как на природоохранные цели, так и на развитие самой отрасли переработки отходов.

Перейти на страницу: 1 2 3

Другие материалы

Биоразнобразие Каспийского моря
Каспийское море-озеро, расположенное во внутриматериковой впадине на границе Европы и Азии, является самым большим внутренним водоемом на Земле с водосборной территорией около 3,5 млн. км2 и общей площадью около 400 000 км2 (за период инструментальных измерений площадь моря менялась приблизительно от 350 00 ...