Программа рационального использования минеральных ресурсов

Принятые в странах Содружества национальные кодексы о недрах определяют основные требования по рациональному использованию и охране недр:

- соблюдение установленного законодательством страны порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;

- полное и комплексное геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых;

- недопущение порчи разрабатываемых и перспективных месторождений полезных ископаемых в результате пользования недрами, а также запасов этих ископаемых, консервируемых в недрах;

- обеспечение наиболее полного извлечения из запасов минеральных ресурсов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

- рациональное использование вскрышных пород;

- охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других бедствий, снижающих качество и промышленную ценность полезных ископаемых.

Охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов непосредственно связаны с перспективами развития добывающих отраслей, геологоразведочных работ, проведением природоохранных мероприятий в целом по стране. Производственные программы (бизнес-планы) предприятий добывающей промышленности и геологоразведочных работ, с одной стороны, и планы охраны окружающей среды – с другой, должны разрабатываться в едином блоке. Однако добыче и потреблению минеральных ресурсов предшествуют геологоразведочные работы. Именно на стадии поиска и разведки полезных ископаемых выявляются наиболее рациональные пути их использования.

Проведение единой, согласованной межгосударственной стратегии развития минерально-сырьевой базы позволит странам СНГ решить многие проблемы и в сфере охраны недр, рационального использования минеральных ресурсов. С этой целью в 1997 г. были подписаны Горная хартия СНГ и Соглашение о сотрудничестве в области изучения, разведки и использования минерально-сырьевых ресурсов. Это соглашение дало возможность создать правовую базу взаимодействия в новых экономических условиях. Оно предусматривает:

- поэтапное сближение и гармонизацию законодательных и иных национальных нормативно-правовых актов;

- совершенствование правовой базы хозяйственного сотрудничества;

-геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы;

- рост эффективности производства, транспортировки и использования полезных ископаемых и продуктов их переработки при условии одновременного повышения уровня безопасности и сведения к минимуму проблем загрязнения окружающей среды;

- разработку новых механизмов эффективного сотрудничества органов государственной власти и управления, а также субъектов хозяйственной деятельности.

Функционирование минерально-сырьевой базы сопряжено с рядом особенностей, которые требуют разработки специфических подходов и решений. К их числу относятся: невозобновляемость извлекаемых минерально-сырьевых ресурсов, безвозвратность допущенных эксплуатационных потерь при добыче; непрерывное выбытие производственных мощностей по добыче и необходимость постоянного инвестирования капитала в их воспроизводство; особо сложные и опасные условия труда при подземной добыче полезных ископаемых и использовании иных ресурсов недр; негативное воздействие горного производства на окружающую среду. Для координации взаимодействия государств СНГ был создан Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр (1997). Совет определяет приоритетные направления сотрудничества, координацию и проведение согласованной политики государств, включая:

- формы развития рынка минерально-сырьевых ресурсов и продуктов их переработки с учетом новых правовых и экономических условий;

- организацию разработки и реализации совместных программ и работ в области геологического изучения недр, воспроизводства и качественного улучшения минерально-сырьевой базы;

- выявление приоритетных направлений научных исследований, перспективных проектных и опытно-конструкторских разработок, координацию указанных исследований и разработок.

Перспективные прогнозы и планы геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы стран Содружества включают разработку экологобезопасных и экономически эффективных технологий добычи, переработки и использования минерального сырья, повышения коэффициента извлечения полезных ископаемых на эксплуатируемых месторождениях. Развитие научно-технического сотрудничества обеспечивает вовлечение в эксплуатацию новых месторождений полезных ископаемых и в итоге достигается расширение минерально-сырьевой базы государств СНГ.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 

Другие материалы

Питание хищных птиц в агроценозах окрестностей г. Новокузнецка
В биоценозах хищные птицы занимаю самую верхнюю ступеньку пищевых цепей – вершину экологической пирамиды. Эта их позиция необходима биоценозу так же, как и все остальные ступени. Хищные птицы являются естественной и даже обязательной составной частью природных экосистем. Главная роль в деятельности хищных ...